Aan welke voorwaarden moet een openbare speeltuin voldoen? Alles over voorschriften en normen.

De Europese normen voor speeltuinen zijn EN 1176 en EN 1177, en hun Poolse equivalenten zijn PN-EN 1176 en PN-EN 1177. Ze werden voor het eerst gepubliceerd in 1998 en zijn grotendeels gebaseerd op de Britse en Duitse normen. EN 1176 bestaat uit negen delen. Het is van toepassing op alle speelplaatsen en de toestellen op die speelplaatsen, evenals andere elementen die niet worden gebruikt om te spelen.  

Daarentegen is EN 1177 van toepassing op alle oppervlakken die vallen tijdens het spelen op een speelplaats opvangen.  

Het uitgangspunt van de normen is een veilige speelplaats en de veiligheid van de kinderen die er gebruik van maken. Hieronder geven we een overzicht van de exacte eisen voor speelplaatsen die in de normen zijn opgenomen en de richtlijnen voor de conditie van speelplaatsoppervlakken. Wij zijn van mening dat de aanleg van speeltuinen voor openbaar gebruik moet beginnen met het vertrouwd raken met deze voorschriften. Dit zal zowel de gebruikers als de beheerders en bouwers van speelplaatsen ten goede komen.

Speelplaatsontwerp - wat houden de normen EN 1176 en EN 1177 in?

Het volledige toepassingsgebied van EN 1176 omvat de volgende onderdelen:

• EN 1176-1:2017-12 Speeltoestellen en ondergrond. Deel 1: Algemene veiligheidseisen en beproevingsmethoden.
• EN 1176-2+AC:2020-01 Speeltoestellen en ondergrond. Deel 2: Aanvullende specifieke veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor schommels.
• EN 1176-3:2017-12 Speeltoestellen en ondergrond. Deel 3: Aanvullende gedetailleerde veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor glijbanen.
• EN 1176-4+AC:2019-03 Speeltoestellen en ondergrond. Deel 4: Aanvullende specifieke veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor achtbanen.
• EN 1176-5:2020-03 Speeltoestellen en verhardingen. Deel 5: Aanvullende specifieke veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor rotondes.
• EN 1176-6+AC:2019-03 Speeltoestellen en ondergrond. Deel 6: Aanvullende gedetailleerde veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor schommeltoestellen.
• EN 1176-7:2020-09 Speeltoestellen en oppervlakken. Deel 7: Richtlijnen voor installatie, inspectie, onderhoud en gebruik.
• EN 1176-10:2009 Speeltoestellen en ondergrond. Deel 10: Aanvullende veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor volledig omsloten speeltoestellen.
• EN 1176-11:2014-11 Speeltoestellen en verhardingen. Deel 11: Aanvullende specifieke veiligheidseisen en beproevingsmethoden voor het ruimtelijk netwerk.

Wat de testmethode voor oppervlakken betreft, zijn alle kwesties op dit gebied echter gedefinieerd in EN 1177+AC:2019-04 "Impact-absorberende speelplaatsoppervlakken. Methoden voor het bepalen van de schokabsorptie".

Gedetailleerde aanbevelingen voor de vereisten en veiligheidsregels volgens EN 1176 

De volgende algemene richtlijnen voor veiligheidseisen gelden voor alle toestellen voor een openbare speelplaats. Het is echter belangrijk op te merken dat deze lijst niet uitputtend is en het wordt aanbevolen om de volledige inhoud van de norm te lezen voor een vollediger beeld. Daarnaast is het vermeldenswaard dat er voor individuele speeltoestellen (zoals schommels, glijbanen, draaimolens) - naast de hieronder genoemde - aanvullende, meer specifieke eisen zijn voor de veiligheid van speeltuinen, die in specifieke paragrafen van de norm worden beschreven.

Algemene veiligheidseisen en -normen

• Multifunctionele toestellen (zoals schommels en draaimolens) moeten gecontroleerd worden op veiligheid, rekening houdend met alle aangeboden functies. 
• De grootte van de toestellen en de moeilijkheidsgraad moeten aangepast zijn aan de leeftijd van de kinderen die ze zullen gebruiken. 
• De risico's van apparatuur moeten altijd duidelijk en gemakkelijk te herkennen zijn. 
• Water (regen) mag zich niet ophopen op de apparatuur, tenzij het ontwerp van de apparatuur hierin voorziet.
• Apparatuur moet toegankelijk zijn voor volwassenen.
• Ingesloten apparatuur, zoals tunnels die langer zijn dan 2 meter, moeten ten minste twee ingangen hebben om evacuatie mogelijk te maken.
• De speeltuin moet een mededelingenbord hebben met de gegevens van de persoon die verantwoordelijk is voor het onderhoud van het gebied. Het is ook raadzaam om het adres van de speeltuin en de telefoonnummers van de hulpdiensten op te hangen. Er moet een telefooncel in de buurt van de speeltuin zijn om het makkelijker te maken om hulp te bellen.
• Apparatuur die in het wegdek is verwerkt, moet door de fabrikant worden gemarkeerd met een zichtbare waterpasmarkering, wat het gemakkelijker maakt om de stabiliteit van de apparatuur te controleren en het wegdek goed te onderhouden.
• Elk apparaat moet gelabeld zijn met de naam en het adres van de fabrikant, het serienummer en de datum en het nummer van de norm die aangeeft dat het apparaat voldoet.

Bescherming tegen vastlopen en stoten

• Bij het kiezen van materialen en apparatuur moet rekening worden gehouden met de mogelijkheid dat ze tijdens het gebruik van vorm, grootte of positie kunnen veranderen.
• V-vormige openingen die naar beneden zijn gericht onder een hoek van minder dan 60° moeten worden vermeden. 
• De tunnels moeten voldoen aan de eisen van clausule 4.2.7.4 van EN 1176-1 om te voorkomen dat het kind bekneld raakt. 
• Openingen die zich meer dan 600 mm boven de grond bevinden (met inbegrip van omheiningen voor speelplaatsen) en gemakkelijk toegankelijk zijn voor kinderen, kunnen de tests in de norm niet doorstaan.
• V-vormige openingen in of vlak voor het vrije gebied (bijvoorbeeld bij het schommelen) moeten zo worden ontworpen dat er geen haar of kleding tussen kan komen.
• De uitstekende delen van de apparatuur moeten zo ontworpen zijn dat er geen haar of kleding klem kan komen te zitten.
• Glijbanen, brandweerglijbanen en luifels die toegankelijk zijn voor gebruikers moeten kledingstoringstesten doorstaan volgens EN 1176-1.
• Het oppervlak waarop kinderen lopen of rennen mag geen openingen van meer dan 30 mm hebben waardoor de voet klem kan komen te zitten (behalve op oppervlakken met een hellingshoek van meer dan 45°). 
• Gaten die tijdens het spelen van vorm of grootte kunnen veranderen, moeten een minimale diameter van 12 mm hebben om te voorkomen dat vingers klem komen te zitten.
• Openingen in de vrije ruimte of openingen waarvan de ondergrens meer dan 1 m boven de grond ligt, moeten een diameter hebben van minder dan 9 mm of meer dan 23 mm.
• Touwen die aan één uiteinde zijn bevestigd, mogen geen lussen vormen waarin de gebruiker verstrikt kan raken.
• Touwen die aan beide uiteinden zijn bevestigd, mogen geen lussen vormen die de relevante tests met testsondes niet doorstaan.
• Touwen die verbonden zijn met andere apparatuur mogen geen gevaar voor blokkering opleveren. 
• - Er moet voldoende afstand worden bewaard tussen bewegende delen van apparatuur of tussen vaste en bewegende delen om beknelling van vingers of ledematen te voorkomen.
• Apparatuur die de kracht van een val vergroot (bijv. schommels, glijbanen, draaimolens) moet aan extra veiligheidseisen voldoen.
• Voorwerpen die meer dan 25 kg wegen en boven gebruikers hangen, moeten minstens 40 cm boven het oppervlak hangen en minstens 23 cm van andere toestellen (behalve schommels).
• De ruimte in de bruggen tussen starre vaste en beweegbare delen mag nooit minder dan 23 cm zijn, zelfs niet bij het draaien.

Bescherming tegen vallen tijdens speeltuinwerkzaamheden

• Waar mogelijk moet apparatuur worden voorzien van leuningen en handgrepen.
• Leuningen op bordessen en hellingen moeten beginnen bij het laagste punt.
• Tot een hoogte van 60 cm boven de grond zijn er geen barrières of afschermingen nodig.
• Toestellen hoger dan 60 cm moeten leuningen hebben en speeloppervlakken die vallen opvangen.
• Bij een valhoogte van minder dan 1 m zijn geen leuningen nodig, maar een geschikte ondergrond is wel een must. 
• Voor valhoogtes van 1 tot 2 meter zijn relingen en een veilig oppervlak vereist.
• Voor apparatuur waarbij de valhoogte meer dan 2 meter bedraagt, zijn barrières en een schokabsorberend oppervlak vereist.
• Leuningen moeten worden geïnstalleerd op een hoogte van 60-85 cm en mogen niet groter zijn dan 60 mm in diameter.
• Schermen moeten het perron omringen, behalve bij de ingang, en ingangen mogen niet breder zijn dan 50 cm.
• Barrières op toestellen die toegankelijk zijn voor kinderen moeten minstens 70 cm boven het oppervlak uitsteken en het hele platform omsluiten, behalve bij de ingang.
• Gebruik geen horizontale latten die gebruikt kunnen worden als klimtreden.
• Voorwerpen om vast te pakken moeten een diameter hebben tussen 16 mm en 45 mm en voorwerpen die niet bedoeld zijn om het lichaam te ondersteunen een diameter van maximaal 60 mm.
• Ladders en treden moeten stabiel zijn, er moet een gelijke tussenruimte zijn en ze moeten waterpas staan. 
• Trappen tot een hoogte van 1 m kunnen worden voorzien van afschermingen in plaats van barrières en de ruimte onder de afschermingen moet minder dan 60 cm zijn.
• Trappen hoger dan 2 m moeten een tussenplatform hebben om een veilige doorgang mogelijk te maken.
• Hellingen moeten een constante helling van maximaal 38° hebben en voorzien zijn van leuningen, handrails of afschermingen.
• Touwen die aan één uiteinde zijn bevestigd moeten een diameter hebben van 25-45 mm en aan beide uiteinden 16-45 mm.
• Losse bestrating moet worden aangevuld, waarbij aandacht moet worden besteed aan depressies in gebieden die intensief worden gebruikt.
• Beschadigde synthetische oppervlakken moeten onmiddellijk worden gerepareerd.   

Bescherming tegen botsingen - passieve veiligheid op speelplaatsen

• De vrije zone (de ruimte die het kind inneemt tijdens het spelen) mag niet overlappen met andere zones of het valgebied.
• Er mogen zich geen obstakels in het vrije gebied bevinden die het kind kan raken, maar voorwerpen die de gebruiker optillen zijn wel toegestaan.
• Paden mogen niet door een braakliggend terrein lopen.
• 1-2 m hangtouwen moeten 600 mm verwijderd zijn van andere apparatuur en 900 mm van slingerende apparatuur (inclusief andere touwen). Touwen van 2-4 m moeten minstens 1 m verwijderd zijn van andere apparatuur.
• De vrije val mag niet hoger zijn dan 3 m.
• Er mogen geen obstakels zijn in het valgebied (met bepaalde uitzonderingen).
• Platformen hoger dan 1 m moeten een veilig oppervlak hebben in het valgebied.
• Harde oppervlakken kunnen alleen worden gebruikt voor valpartijen tot 600 mm, voor hogere apparaten is een dempend oppervlak nodig.
• Een grasoppervlak is aanvaardbaar in speeltuinen voor valhoogtes tot 1 m.
• Balancers (van meer dan 25 kg) moeten op een hoogte van minstens 400 mm worden geplaatst, met een bewegingsbeperking van 100 mm en een minimumafstand van 230 mm van de ondersteunende elementen.

Bescherming tegen gebrekkige afwerking of constructiefouten. 

• De materialen die gebruikt worden in de constructie moeten voldoen aan de normen en weerbestendig zijn.
• Oppervlakken van apparatuur mogen geen giftige stoffen afgeven.
• Reflecterende materialen mogen niet worden gebruikt op trottoirs.
• Het is noodzakelijk om te voldoen aan de bouwvoorschriften.
• Houten elementen moeten worden beschermd tegen verrotting. Alleen hout dat niet breekt of afbrokkelt is aanvaardbaar.
• Metalen onderdelen moeten worden beschermd tegen corrosie met niet-giftige anticorrosiecoatings.
• Gelamineerde kunststoffen in glijbanen moeten voldoende gehard zijn om contact met glasvezel na gebruik te voorkomen.
• Gevaarlijke stoffen zoals asbest, lood, formaldehyde, smeermiddelen, teer, carbolineum en polybifenylchloride zijn niet toegestaan.
• Alle materialen in de apparatuur mogen niet afbladderen of afschilferen.
• Uitstekende spijkers, klinknagels, schroeven, moeren, scherpe uiteinden van draden of touwen zijn niet toegestaan. Ruwe oppervlakken mogen geen gevaar opleveren.
• Hoeken en randen moeten worden afgerond met een minimumstraal van 3 mm.
• Verbindingen moeten worden beveiligd tegen loskoppelen en losraken, bijvoorbeeld door de houten onderdelen uit te drogen.
• Onderdelen die snel verslijten moeten eenvoudig te vervangen zijn en beschermd tegen zelfverwijdering.
• Staalkabels mogen niet onder spanning staan en moeten worden beschermd tegen corrosie.
• Kettingen moeten voldoen aan de vereisten van ISO 1834, met een maximale gatgrootte van 8,6 mm, met uitzondering van connectoren, waarbij de gaten 8,6 mm tot 12 mm mogen bedragen.
• Funderingen moeten voldoen aan de vereisten van EN 1176-1, inclusief een geschikte plinthoogte (tussen 200 mm en 400 mm onder het speeloppervlak).

De norm stelt dus eisen om kinderen te beschermen tegen gevaren die ze niet kunnen voorzien wanneer ze speeltoestellen gebruiken zoals bedoeld of op een manier die redelijkerwijs te voorzien is.

Aansprakelijkheid van eigenaar, beheerder, aannemer van speeltuin bij niet-naleving van de normen

Een belangrijk uitgangspunt is dat de normen een hulpmiddel zijn voor speeltuinbeheerders om regels op te stellen voor veilig spelen voor kinderen, en niet moeten worden gezien als een lijst met verboden over wat kinderen niet mogen doen. De toepassing van de norm ontslaat de speeltuinbeheerder echter niet van de voortdurende zorg voor veiligheid en het minimaliseren van de risico's die gepaard gaan met het gebruik van de speeltuin.

Het niet voldoen aan EN 1176 heeft ernstige juridische gevolgen, waaronder zowel civielrechtelijke als strafrechtelijke aansprakelijkheid. Dit zijn de belangrijkste juridische gevolgen voor eigenaren van speeltuinen en bedrijven die betrokken zijn bij de productie, installatie of het onderhoud van toestellen.

Wettelijke aansprakelijkheid

Schadevergoeding bij ongevallen: bij een ongeval met een apparaat dat niet voldoet aan EN 1176, kunnen de gewonde persoon (bijvoorbeeld een kind) of hun voogden schadevergoeding eisen. Als een verwonding optreedt als gevolg van ondeugdelijk vakmanschap van het apparaat of onjuiste installatie van het apparaat, kan het bedrijf dat verantwoordelijk is voor de installatie of het onderhoud verplicht worden om de kosten van medische behandeling, revalidatie en smartengeld te vergoeden.

Claims en civiele vorderingen: eigenaren van speeltuinen die de veiligheidsnormen niet naleven, kunnen worden blootgesteld aan civiele vorderingen van benadeelde partijen, waaronder ouders van kinderen die gewond raken tijdens het spelen op de toestellen. Dit kan ertoe leiden dat er schadevergoeding moet worden betaald.

Strafrechtelijke aansprakelijkheid

Nalatigheid op het gebied van veiligheidsverplichtingen: het niet naleven van veiligheidsnormen kan leiden tot strafrechtelijke aansprakelijkheid, vooral als er een ongeluk gebeurt door onjuiste installatie, onjuist gebruik of onjuist onderhoud van speelplaatsen. Als er een ernstig ongeluk gebeurt op een speelplaats als gevolg van nalatigheid, kunnen de daders een boete krijgen en in geval van bijzonder ernstige nalatigheid (bijv. dodelijke ongevallen), een gevangenisstraf.

Overtreding van de wet - volgens de wetgeving voor de bescherming van de gezondheid en het leven kan de persoon die verantwoordelijk is voor de installatie of het onderhoud van een apparaat een boete krijgen en, in geval van specifieke ernstige nalatigheid (bijv. dodelijke ongevallen), een gevangenisstraf.

Administratieve aansprakelijkheid

Administratieve sancties en boetes - lokale overheden of andere instanties die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op speeltuinen kunnen administratieve sancties, waaronder boetes, opleggen aan eigenaren van speeltuinen of bedrijven die verantwoordelijk zijn voor het installeren van de toestellen. Dit is van toepassing als de speeltoestellen niet voldoen aan de normen en een risico vormen voor de gebruikers.

Stoppen met het gebruik van toestellen: in extreme gevallen kunnen de autoriteiten de sluiting van een speeltuin opleggen totdat het defect is verholpen en de toestellen voldoen aan EN 1176. Dergelijke beslissingen leiden tot ernstige financiële en reputatieschade.

Inhouding van een overheidssubsidie

Verlies van overheidsmiddelen: wanneer een openbare speeltuin wordt gefinancierd met overheidsmiddelen (bv. subsidies of EU-fondsen), kan niet-naleving van de toepasselijke normen leiden tot het verlies van deze middelen. Eigenaren van speeltuinen kunnen worden verplicht het ontvangen geld terug te betalen of verdere subsidiebetalingen in te houden als de speeltoestellen niet aan de veiligheidseisen voldoen.

Verlies van reputatie en vertrouwen van het publiek

Verhoogd juridisch risico en verlies van klanten: bedrijven die niet voldoen aan de veiligheidsnormen kunnen het vertrouwen van klanten verliezen, zowel particuliere investeerders als overheidsinstellingen. Openbare informatie over een ongeval of nalatigheid leidt tot ernstig reputatieverlies, met alle negatieve gevolgen van dien voor de activiteiten van het bedrijf.

Om de bovengenoemde gevolgen te voorkomen, is het de verantwoordelijkheid van de beheerders van speelplaatsen om periodiek de speeltoestellen en het speelterrein te inspecteren. Kleine beschadigingen en defecten moeten dringend worden gerepareerd voordat ze uitgroeien tot ernstige veiligheidsrisico's voor de gebruikers van de speeltuin.

Waarom vertrouwen op gecertificeerde speeltuinfabrikanten?

De juridische gevolgen van het niet voldoen aan de EN 1176 normen voor speeltuinen zijn ernstig en omvatten zowel wettelijke aansprakelijkheid (schadevergoeding) als strafrechtelijke aansprakelijkheid (boetes of gevangenisstraf). Daarnaast kunnen eigenaren van speeltuinen en bedrijven die betrokken zijn bij de productie en installatie van speeltoestellen worden blootgesteld aan administratieve boetes, verlies van overheidsgelden en verzekeringsproblemen. Daarom zijn naleving van de veiligheidsnormen en regelmatige inspectie van speeltuinen cruciaal om veilige gebruiksomstandigheden te garanderen en juridische gevolgen te vermijden.

Dus in plaats van een ongeteste fabrikant te nemen en je vervolgens zorgen te maken over de eisen voor speeltuinen en de veiligheid van de kinderen die ze gebruiken, is het beter om met een ervaren bedrijf in zee te gaan. Hoe vind ik een bedrijf waarvan de producten voldoen aan de veiligheidsnormen? Waarom heb ik zo'n fabrikant eigenlijk nodig? Door voor zo'n bedrijf te kiezen, weet u zeker dat de speeltoestellen voldoen aan de PN-EN 1176-normen en de nodige certificaten hebben. Het is de moeite waard om de website van zo'n bedrijf te bezoeken, beoordelingen op internet te lezen en hun toestellen te zien op reeds voltooide investeringen. Je kunt ze altijd bellen en vragen stellen over technische problemen. Ze kunnen je ook installateurs aanbevelen die ervaring hebben met het uitvoeren van gestandaardiseerde projecten. Op deze manier creëert u een veilige speelplaats waar kinderen zorgeloos kunnen spelen, en tegelijkertijd hebt u een schoon geweten en gemoedsrust omdat u de garantie hebt dat u alles volgens de voorschriften hebt gedaan.

‍